川口乡实施“大接访、大下访、大包案、大解决”活动

七月份工作总结

7月3日市“大接访、大下访、大包案、大解决”动员大会召开后，我乡党委、政府高度重视，积极开展工作，主要做了几方面工作：

一、成立领导小组，制定工作实施方案，精心部署工作

市会议结束后，我乡立即召开了党委会，研究部署在川口乡开展“大接访、大下访、大包案、大解决”工作，在乡党委会上，传达学习了市会议精神，研究决定成立了活动领导小组，活动领导小组办公室抽调专人开展工作，共有3名工作人员，并根据市活动意见制定了川口乡“大接访、大下访、大包案、大解决”活动实施方案，对在全乡开展这项活动明确了目标任务，制定了工作措施，确保活动顺利开展。市会议结束后，我乡活动领导小组办公室及时与各包村单位联系，确保包村人员名单及时分配到各村，为包村人员协调好工作环境，确保包村人员能够顺利开展工作。统一制作了各工作组成员名单版面25块，乡村都作到了名单上墙。

二、及时召开动员大会，安排活动尽快开展工作

7月6日，我乡召开了川口乡“大接访、大下访、大包案、大解决”动员大会，市包乡领导人大张双虎主任、督导组组长白元生、公安局主管包村领导局党委委员610办主任王跃峰、市文联带队领导王太营、盐务局副局副局长郑重磊、督导组成员、各包村工作队员、乡三套班子成员、机关干部100余人参加了动员大会。会上一是传达了6.26全国电视电话会议及7月3日灵宝市会议精神。二是对我乡如何开展工作做了具体安排。三是市人大张双虎主任，对工作队员开展工作提出了要求和希望。

三、加大宣传力度，积极引导群众逐级上访，依法维护信访秩序

长期以来，群众对行政干预信访问题依赖心理较强，突出表现在上访问题不分清红皂白缠领导，不给说法不罢休的现象时有发生，对《信访条例》中有关规定缺乏了解，不知如何维护自身的合法权益，我乡大力宣传《信访条例》以及其它有关信访规定的文件，引导群众依法上访和运用法律保护自身合法权益，使自己所反映问题得以及时解决。同时，加大对非法上访人员打击力度，大力宣传有关打击政策，印发《依法上访须知》500余份，让上访群众了解依法上访的必要性；把市下发的打击通告张贴到每一个村民组，共张贴200份；翻印三门峡公检法司四部门联合下发的关于打击非正常上访的规定的文件200份，张贴到各村各组；刷写宣传标语48条，悬挂条幅12条，让每一个群众都了解非法上访的打击处理政策。

四、加强源头预防，发动工作组开展排查梳理调处化解矛盾工作

为了切实加强源头预防，我们发动工作组坚持在各村坚持每周排查梳理一次矛盾纠纷，乡活动领导小组坚持每周四上午召开工作组例会，及时掌握各类重大社会矛盾和突出问题。对矛盾情况建立工作台帐，做到情况清、底数明。重点做好梳理调处工作，坚持“谁主管谁负责”，“谁造成谁解决”的原则，把排查出的矛盾化解、控制在本村组和本单位。把各种矛盾控制在本村组和本单位，避免矛盾扩大激化，有效遏制了信访案件的发生。工作组入村以来共入户排查2500余户，排查案件16起，调处16起，并积极向当事群众宣传依法信访政策，有力的维护了川口信访稳定形势。

五、实行班子成员开门大接访

根据市里要求，我乡实行全体班子成员轮流值班大接访，乡党委书记和乡长分别于每周二、周四在乡全天接访，其他班子成员轮流值班，每天安排一名班子成员带2名部门负责人接访，现场解决问题，活动开展以来，我乡已接访群众18人次，目前群众反映的问题均已交相关人员办理，当事人情绪稳定。

六、市交办案件处理情况

市“大接访、大下访、大包案、大解决”活动交办我乡信访案件7起，已全部办结，现在主要是对当事人做好稳控工作。

（一）张焕成案稳控包案领导为党委委员李兴农，责任人为包村干部李维高、市公安局下访包村工作组干部任俊杰、刘灵建、王赞军。由包案责任人对张焕成实行24小时不间断监控，确保其稳控在川口乡内。

（二）李云琪从北京返回后，大接访活动中，经乔长青市长接访后，李云琪保证不再到任何地方上访，主要寻求原服役部队解决问题。对李云琪稳控工作由副乡长吕选芳负责，包案责任人员：川口乡中心学校校长王建民、闫谢村包村干部崔月变、公安局下访工作组干部鲍战军、苏攀华。

1、由稳控责任人对其实行24小时不间断监控。

2、设耳目暗中监控李云琪，稳控人员24小时开机，随时掌握动向。

3、发动李云琪的亲朋好友耐心做好本人的思想工作，劝其服从市教体局对其反映问题的处理意见，安心生活，安心生产。

（三）李建英案件包案领导为副乡长张鑫，责任人为闫谢村包村干部崔月变、市公安局下访工作组干部鲍战军、苏攀华。

1、由包案责任人轮流值班，对李建英实行24小时不间断监控，随时掌握其动向，确保李不脱离监控视线，不发生失控事件。

2、设耳目暗中监控李建英动向。

3、做好李本人工作，减缓其上访意愿。

（四)我乡现有“四清”干部2名，均已成立稳控专案组。周世谋专案组包案领导为副乡长杨晓波，责任人为许贯益、杨景芳。由责任人对周实行24小时不间断监控，并做好其思想工作，使其不再上访。关永泉专案组包案领导为副乡长张战雄，责任人为史艳茹、杨建民。由责任人对周实行24小时不间断监控，并做好其思想工作，使其不再上访。

（五）李代群为南泉村群众匿名写信反映问题，反映南泉村土地占用问题，由责任单位市土地局调查处理，无具体稳控对象，本案稳控包案领导为副乡长吕选芳，责任人为包村干部潘定元、市公安局下访工作组干部潘保卫、陈永发。由包案责任人做好群众工作，向群众宣传信访政策，确保群众不出乡上访。

（六）李建民案件稳控包案领导为乡党委副书记胡炳卓，责任人为乡包村干部杨景芳、公安局下访工作组干部韦战烨、李晓林。由责任人对李建民实行24小时不间断监控，并做好其思想工作，使其不再上访。

（七）关于市建亚孝案件。我乡已于建亚孝达成协议，建表示不再到任何单位上访，此案已完全解决。

七、车站值班安排

根据市群众工作部要求，我乡抽调8名机关干部、3名班子成员在三门峡火车(汽车)站、三门峡西火车(汽车)站、灵宝火车站、灵宝长途汽车站24小时值班，每站3人，我们把重点人员照片印发到各个值班人员手中，严防死守，确保奥运会期间不发生出乡上访事件。

八、民师上访排查稳控情况

接到灵宝市信访工作领导小组7月25日关于民办教师上访问题的排查稳控通知后，我乡党委、政府立即组织人员，对全乡原民办教师进行全面排查，经排查，曾到乡教办或上级其他部门信访的有11人，其中赵榜宗、王敏献、苗润祥曾信访至国务院，其他人员只到乡教办反映问题，具体情况及稳控安排为：

赵榜宗、王敏献、苗润祥、王黛仙4人稳控领导为乡党委委员李兴农（包村领导），稳控责任人为杨树高、陈时效、刘灵建、王赞军、李维高。

于树森（又名于增顺）、燕冲业、许建民3人稳控领导为副乡长杨长兴（乡包村领导），稳控责任人为唐书军、韦战烨、李晓林、杨景芳。

彭根绪、薛雷峰2人稳控领导为副乡长杨晓波（乡包村领导），稳控责任人为杨树高、常丽、王金辉、闫俏朋。

董茂周稳定责任领导为副乡长杨长兴（乡包村领导），稳控责任人：任有力、王海涛、许军锋、刘锁民。

孙广恒稳控责任领导为副乡长杨长兴（乡包村领导），稳控责任人：赵树森、尚鑫、张桂芳、刘汇波。

九、“四清”干部稳控

近日“四清”干部集体到三门峡上访，我乡接到消息后，立即派出副乡长杨晓波为组长的专案组到三门峡与我乡2名“四清”干部谈心、做工作，及时将其带回灵宝，并由副乡长张战雄和派出所工作人员对“四清”干部进行了询问谈话，今后一段时间，我乡会严密监控，确保两名“四清”干部不再发生赴灵以上上访事件。

下一步，我乡将在市委、市政府的领导下，在市委群众工作部的指导下，认真开展“大接访、大下访、大包案、大解决”活动的各项具体工作，完成市交办的各个案件的稳控任务，确保奥运会和残奥会期间信访稳定，没有来自川口的干扰因素。

　　　　　　　　　　　　　　　　中共川口乡委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　2008年7月31日