川发［2008］48号

川口乡“解放思想，科学发展，

奋力实现新跨越”大讨论活动整改提高、

完善措施阶段实施方案

根据中共灵宝市委《关于深入开展“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动的意见》要求，为了巩固前两阶段活动成果，确保大讨论活动取得明显成效，达到予期效果，结合当前工作，现制定我乡整改提高、完善措施阶段实施方案如下：

一、总体要求

以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻市委书记吕均平在转段动员会上的讲话精神，明确整改重点，完善整改措施，落实整改责任，解决突出问题，确保大讨论活动取得明显成效。

二、时间安排

整改提高、完善措施阶段从7月16日开始，到7月31日结束，共16天时间。

三、主要任务

整改提高、完善措施阶段是解决突出问题，确保大讨论活动成效的重要阶段。各村各单位要把加强整改作为本阶段工作的关键环节，重点做好以下几项工作：

1、继续深化学习效果。要坚持把加强学习、提高认识作为一条红线贯穿大讨论活动始终，使广大党员干部进一步从思想上增强主动性，从认识上增强自觉性，使大讨论活动真正成为解放思想的过程、转变作风的过程、促进发展的过程。

2、着力解决突出问题。要围绕全乡经济社会发展大局，突出解决思想观念、思路措施、工作作风、发展环境、体制机制方面存在的问题，找出症结，明确责任，限期解决。针对查摆出来的问题，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，认真进行整改，使问题得到解决，使人民群众满意。

3、切实搞好专项清理。要进一步清理政策性障碍，精简行政审批项目和收费项目，降低收费标准，进一步优化经济发展环境。

4、建立健全长效机制。要针对本村本单位的实际情况，抓好制度建设和制度创新，彻底清除一切制约发展的制度障碍，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制和机制。乡党政办要会同有关部门，围绕关系全局而又亟待解决的突出问题，研究、制定、出台相应的政策措施。各乡镇和市直各单位也要针对突出问题，结合工作实际，建立健全解放思想，科学发展，奋力实现新跨越的长效工作机制。要以改革创新的管理体制，科学合理的运行机制，激励有效的考核评价体系，健全完善的工作推进机制，推动全乡经济社会又好又快发展。

四、方法步骤

1、突出整改重点，制定整改方案。要围绕突出问题抓整改、围绕促进发展抓整改、围绕群众期盼抓整改。对剖析问题、查找差距阶段找出的突出问题，要进行认真分类、归纳整理，按照错什么改什么，缺什么补什么，切实解决问题的原则，对每一个突出问题都要认真制定整改方案，并征求群众意见，接受群众监督。

2、明确整改时限，落实整改责任。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，能立即整改的要迅速行动、彻底整改；对由于客观条件限制，一时整改不能到位的，要明确整改时限，创造条件争取尽早整改，并向群众说明情况；对情况复杂、涉及面大，单靠本村和单位难以解决的问题，上级有关部门要加强协调，采取有效措施加以整改。要落实整改责任，建立职责明确、操作性强的整改工作责任制。每一个整改问题都要逐项分解，责任到人，列出进度表，建立台帐，限期整改。要实行整改工作公开承诺、整改情况定期通报、整改成效全程督查制度，确保整改工作落到实处。

3、公布整改成效，接受群众监督。各村各单位的整改方案、整改措施、整改成效，要通过召开情况通报会等方式，广泛听取群众意见。多数群众不满意的，要重新进行整改。乡大讨论活动办公室要通过热线电话或意见箱，公开存在问题，公布整改措施，接受群众监督。

五、具体要求

1、加强组织领导。各级党组织要加强对整改提高、完善措施阶段工作的领导，主要领导同志要履行好第一责任人的责任，抓实、抓好、抓到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。督导组和专项检查组要进一步加大督导检查力度，严格把关，严格考核。要把“整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显”作为督查重点开展督查，确保整改提高阶段工作扎实开展、取得实效。

2、领导率先垂范。各级党员领导干部要先行一步，发挥表率作用。要带头深入学习，增强搞好整改的主动性和责任感；带头制定整改措施，提出解决问题、改进工作的具体办法；带头解决突出问题，确保取得实效；带头接受群众监督，做到开门整改。要把群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为对领导干部整改成效的唯一评价标准。

3、严格工作要求。督导组和专项检查组要对整改流于形式、走过场的单位和个人，提出严肃批评，并实施跟踪督查，责令重新补课，限期整改。对分管范围内问题突出、长期得不到整改的，要追究单位领导人的责任；对严重不负责任、造成恶劣影响和后果的，要按照有关规定，给予严肃处理。各村、各单位要进一步加强自查工作，确保整改提高、完善措施阶段各项工作不折不扣地落实到位。

4、营造良好氛围。各村、各单位要继续办好专栏专题，及时报道和上报各村、各单位整改工作的好做法、好经验和新成效，及时反映整改提高阶段工作进展情况，把大讨论活动引向深入。努力营造各级组织高度重视、广大干部主动参与、各界群众积极支持的良好氛围。对那些在大讨论活动中搞形式、走过场，以及干扰、阻碍我乡科学发展的负面典型，要公开曝光。要继续加大对外宣传力度，及时把我乡落实科学发展观，奋力实现新跨越，建设开放、魅力、富裕、和谐川口的新形象宣传出去，扩大川口的影响力和美誉度。

　　　　　　　　　　　　　中共川口乡委员会

　　　　　　　　　　　　　2008年7月16日